申根边境进入数字时代：中国旅客必须重新理解欧洲入境

栏目：旅行
形式：特别报道
作者：Sinisa Brkic（sb)

欧洲的边境检查已经发生根本变化。自2026年4月10日起，欧盟出入境系统EES在申根区外部边境全面运行，传统的护照盖章正被数字化的出入境记录、生物识别信息和自动停留期限计算所取代。对于前往奥地利、德国、法国、意大利及其他申根国家的中国旅客而言，这并不只是一次技术升级。它改变了首次入境的流程，也意味着每一次进入和离开申根区，都将留下更加精确、可查询和可自动比对的数字记录。

欧洲边境不再依靠护照印章

EES是欧盟建立的自动化出入境信息系统，适用于前往申根区进行短期停留的大多数非欧盟国家公民。系统记录旅客的身份资料、旅行证件、入境地点、出境地点、入境时间、出境时间以及可能发生的拒绝入境决定。

该系统自2025年10月开始分阶段启用，并于2026年4月10日在所有申根外部边境口岸全面运行。奥地利、德国、法国、意大利、西班牙、瑞士、挪威等29个欧洲国家均已使用这一系统，爱尔兰和塞浦路斯不在当前适用范围内。过去，边检人员通过护照上的入境章和出境章判断旅客的停留时间。现在，这项工作由中央系统完成，护照印章不再是短期旅客出入申根区的主要证明。

哪些中国旅客会被EES登记

EES主要适用于持短期申根签证，也就是C类签证进入欧洲的中国旅客。少数在特定条件下享有免签资格的中国公民，同样需要接受EES登记。

持有奥地利或其他申根国家居留许可、长期签证或D类签证的人，通常不属于EES登记对象。他们在过境时仍须主动出示有效护照、居留卡或长期签证，以便边检人员确认其身份和居留资格。

这一区别十分重要。居住在奥地利的中国公民与持短期旅游签证访问奥地利的中国游客，面对的边境程序并不相同，不能仅凭国籍判断自己是否需要登记。

第一次入境将发生什么

旅客第一次在EES全面运行后跨越申根外部边境时，需要建立个人数字档案。边检系统将读取护照资料，记录入境信息，并采集符合规定的面部图像和生物识别数据。

对于绝大多数持普通中国护照和短期申根签证的旅客，EES主要保存面部图像，因为指纹通常已在申请申根签证时录入签证信息系统。对于无需短期签证的第三国旅客，EES通常会保存面部图像和四枚指纹。12岁以下儿童仍会被登记旅行资料和面部图像，但目前不采集指纹。

首次登记所需的时间通常会比过去单纯检查护照更长。完成首次登记后，旅客再次跨越申根外部边境时，系统可以直接调取既有档案，由边检人员进行身份核验和出入境记录更新。

真正重要的是第一次进入申根区的地点

EES登记发生在申根区的外部边境，而不是旅客最终抵达的国家。中国旅客如果从北京飞往法兰克福，再转机前往维也纳，申根入境检查通常在法兰克福完成，EES登记也会在那里进行。

从法兰克福前往维也纳的后续航班属于申根区内部行程，一般不会再次进行完整的EES入境登记。离开欧洲时，出境记录则会在旅客最后离开申根区的机场或边境口岸生成。

这意味着旅客应为第一个申根转机机场预留足够时间。过去看似充裕的转机安排，在首次采集面部信息、验证护照和接受边检询问后，可能变得明显紧张。

维也纳机场已经调整入境流程

维也纳机场已经设置用于EES预登记的自助设备。符合登记条件且年满12岁的旅客，可以在设备开放时自行扫描生物识别护照、录入旅行资料并完成部分生物识别步骤，设备提供多种语言选择。

自助登记并不等于自动获得入境许可。旅客仍可能需要接受边检人员检查，回答有关旅行目的、住宿、返程安排和资金保障的问题，边检机关也有权重新采集或核验相关资料。维也纳机场明确提醒，EES实施期间边境检查可能出现延误。

中国旅客抵达维也纳时，应提前准备好护照、申根签证、酒店订单、邀请函、返程机票和保险资料。即使部分文件并非每次都会被要求出示，EES也没有取消传统的入境条件。

护照不再盖章，停留规则并未改变

EES改变的是记录方式，而不是短期停留的法律上限。一般情况下，第三国公民在所有适用EES的申根国家内，仍只能在任意180天期间停留最多90天。

这90天并不是在每个国家分别计算。旅客在奥地利、德国、法国、意大利和其他申根国家停留的天数需要合并计算，离开一个申根国家并进入另一个申根国家，并不会重新获得90天停留期限。

数字化之后，超期停留将更容易被系统自动识别。过去因护照印章模糊、计算错误或更换护照而产生的判断空间将明显缩小，旅客不能再单纯依靠自己对入境章的理解来估算剩余天数。

拒绝提供生物识别信息可能导致拒绝入境

对于依法需要接受EES登记的旅客，提供规定的个人资料和生物识别信息属于入境程序的一部分。拒绝拍摄面部图像、拒绝提供必要指纹或拒绝完成登记，可能直接导致边境机关拒绝其进入申根区。

EES登记本身也不构成入境许可。即使系统成功建立个人档案，边检人员仍会核查护照和签证是否有效、旅客是否说明了合理的旅行目的，以及是否存在安全、移民或公共秩序方面的拒绝入境理由。

数字系统提高了程序的一致性，却没有取消边检机关的判断权。旅客必须将EES理解为边境检查的新基础设施，而不是一项取代签证和入境审查的便利服务。

数据保存带来的便利与争议

EES的支持者认为，数字记录可以更准确地识别超期停留、证件冒用和身份欺诈，也可以避免因护照印章缺失或难以辨认而产生争议。对于经常往返欧洲且记录正常的旅客，后续身份核验也可能更加快捷。

与此同时，系统集中保存面部图像、指纹、旅行证件和跨境记录，这使数据保护成为不可回避的问题。一般出入境记录和拒绝入境记录保存三年，个人档案通常在最后一次出境或拒绝入境记录后保存三年零一天；如果系统没有记录到应有的出境信息，相关数据可能保存五年。

旅客有权申请查阅与自己有关的数据，并要求更正不准确或不完整的信息。对于违法处理的数据，也可以依法提出删除或限制处理的请求，但必须向负责处理数据的国家机关或数据保护机构提出。

EES不是ETIAS，也不是新的申根签证

EES经常与欧洲旅行信息与授权系统ETIAS混淆，但两者的功能完全不同。EES在边境记录旅客何时进入和离开申根区，ETIAS则是面向免签第三国旅客的旅行授权制度。

截至2026年8月，ETIAS尚未正式运行，欧盟计划在2026年第四季度启动，具体日期仍需另行公布。普通中国护照持有人通常需要申根签证，因此不能把ETIAS理解为取代申根签证的在线申请程序。

网络上出现的所谓提前办理EES登记、购买EES许可或缴纳EES申请费的信息，需要谨慎对待。EES本身不是签证，也不是需要旅客单独购买的旅行许可。

欧洲边境进入可计算时代

EES的真正意义，不在于护照上少了一枚印章，而在于申根区正在建立一套可以持续识别、自动计算和跨国调用的数字边境制度。旅客的每一次短期入境和出境，都将成为系统中的结构化记录。

对于中国旅客而言，最实际的应对方式并不复杂。提前确认自己是否属于EES登记对象，在第一个申根入境机场预留充足时间，准确计算90天停留期限，并随身携带能够证明旅行目的和合法身份的文件。

欧洲边境正在变得更数字化，也更难留下模糊空间。便利与控制同时增强，这正是EES带来的最重要变化。