श्रेणी: वित्त
प्रारूप: विशेष रिपोर्ट
लेखक: Sinisa Brkic (sb)
भारत BRICS देशों की राष्ट्रीय डिजिटल मुद्राओं को एक दूसरे से जोड़ने की दिशा में ठोस पहल करना चाहता है। 12 और 13 सितंबर 2026 को नई दिल्ली में होने वाले BRICS शिखर सम्मेलन से पहले यह प्रस्ताव अंतरराष्ट्रीय भुगतान व्यवस्था पर एक नई बहस खोल रहा है। इसका केंद्र किसी साझा BRICS मुद्रा का निर्माण नहीं, बल्कि मौजूदा और विकसित हो रही केंद्रीय बैंक डिजिटल मुद्राओं के बीच तकनीकी संपर्क है। - यदि यह अवधारणा आगे बढ़ती है, तो इसका महत्व केवल तेज और सरल सीमा पार भुगतान तक सीमित नहीं रहेगा। राष्ट्रीय डिजिटल मुद्राओं की पारस्परिक संगतता भविष्य में ऐसी अतिरिक्त वित्तीय संरचना की नींव रख सकती है, जो सदस्य देशों के बीच लेनदेन के लिए नए मार्ग उपलब्ध कराए। फिलहाल हालांकि किसी साझा BRICS भुगतान प्रणाली पर औपचारिक निर्णय नहीं हुआ है।
साझा BRICS मुद्रा नहीं, राष्ट्रीय प्रणालियों के बीच संपर्क
BRICS को लेकर पिछले वर्षों में संभावित साझा मुद्रा की अटकलें बार बार सामने आती रही हैं। भारत की मौजूदा पहल उस बहस से मूल रूप से अलग है। नई दिल्ली ऐसी एकल डिजिटल मुद्रा का प्रस्ताव नहीं कर रही जो सदस्य देशों की राष्ट्रीय मुद्राओं का स्थान ले। - इसके बजाय उद्देश्य यह है कि अलग अलग केंद्रीय बैंकों द्वारा जारी या विकसित की जा रही डिजिटल मुद्राओं को तकनीकी रूप से इस तरह जोड़ा जाए कि सीमा पार भुगतान अधिक सीधे और प्रभावी तरीके से किए जा सकें। इसका अर्थ यह होगा कि वित्तीय सहयोग मुद्रा के विलय से नहीं, बल्कि भुगतान अवसंरचना के आपसी संपर्क से आगे बढ़े।
यही अंतर इस पहल को विशेष महत्व देता है। साझा मुद्रा के लिए सदस्य देशों को मौद्रिक संप्रभुता, विनिमय दर, केंद्रीय बैंक नीति और राजनीतिक नियंत्रण जैसे अत्यंत संवेदनशील प्रश्नों पर सहमति बनानी होगी। डिजिटल भुगतान प्रणालियों के बीच पारस्परिक संगतता इसकी तुलना में अधिक सीमित और चरणबद्ध रास्ता प्रदान कर सकती है।
भारत ने CBDC इंटरऑपरेबिलिटी को एजेंडे पर रखा
वर्तमान BRICS अध्यक्ष के रूप में भारत केंद्रीय बैंक डिजिटल मुद्राओं की बेहतर पारस्परिक संगतता को शिखर सम्मेलन के एजेंडे पर आगे बढ़ा रहा है। इसका घोषित उद्देश्य सदस्य देशों के बीच सीमा पार भुगतान को अधिक सरल और प्रभावी बनाना है।
यह पहल पूरी तरह नई नहीं है। 2025 की रियो BRICS घोषणा में सदस्य देशों के राष्ट्रीय भुगतान तंत्रों के बीच बेहतर संपर्क की दिशा पहले ही सामने रखी जा चुकी थी। नई दिल्ली का शिखर सम्मेलन अब इस राजनीतिक लक्ष्य को अधिक ठोस तकनीकी चर्चा में बदल सकता है।
फिर भी प्रस्ताव और वास्तविक कार्यान्वयन के बीच पर्याप्त दूरी है। अभी यह तय नहीं है कि सदस्य देश किस तकनीकी मॉडल, किस संस्थागत ढांचे और किन साझा नियमों के आधार पर अपनी डिजिटल मुद्राओं को एक दूसरे से जोड़ सकते हैं।
नई वित्तीय संरचना मुद्रा से नहीं, नेटवर्क से बन सकती है
इस पहल का सबसे महत्वपूर्ण पहलू यह संभावना है कि भविष्य की वैकल्पिक अंतरराष्ट्रीय भुगतान संरचना किसी नई वैश्विक मुद्रा से नहीं, बल्कि अलग अलग राष्ट्रीय डिजिटल मुद्राओं को जोड़ने वाले नेटवर्क से विकसित हो सकती है।
ऐसी व्यवस्था में प्रत्येक देश अपनी मुद्रा और अपने केंद्रीय बैंक का नियंत्रण बनाए रख सकता है, जबकि अंतरराष्ट्रीय भुगतान के लिए तकनीकी संपर्क तैयार किए जा सकते हैं। इससे सैद्धांतिक रूप से मुद्रा रूपांतरण, निपटान और भुगतान प्रक्रिया के कुछ चरण अधिक सीधे हो सकते हैं।
यदि ऐसे तंत्र बड़े पैमाने पर विकसित होते हैं, तो BRICS देशों के बीच व्यापारिक लेनदेन के लिए नए विकल्प पैदा हो सकते हैं। इसका अर्थ मौजूदा वैश्विक वित्तीय व्यवस्था का अंत नहीं होगा, लेकिन यह अंतरराष्ट्रीय भुगतान प्रणाली में अतिरिक्त मार्ग और नई प्रतिस्पर्धा पैदा कर सकता है।
डॉलर के खिलाफ तत्काल मोर्चे की व्याख्या अतिरंजित होगी
BRICS से जुड़ी लगभग हर बड़ी वित्तीय पहल को शीघ्र ही अमेरिकी डॉलर के विकल्प के रूप में प्रस्तुत किया जाता है। मौजूदा भारतीय प्रस्ताव के मामले में ऐसी व्याख्या फिलहाल उपलब्ध तथ्यों से आगे निकल जाएगी।
भारत ने इस परियोजना को अमेरिकी डॉलर को वैश्विक आरक्षित मुद्रा के रूप में हटाने की पहल के तौर पर प्रस्तुत नहीं किया है। घोषित उद्देश्य सीमा पार भुगतान को सरल बनाना और राष्ट्रीय डिजिटल मुद्रा प्रणालियों के बीच बेहतर संपर्क स्थापित करना है।
दोनों प्रश्नों के बीच स्पष्ट अंतर है। भुगतान अवसंरचना में विविधता और अमेरिकी डॉलर की वैश्विक आरक्षित मुद्रा के रूप में भूमिका अलग स्तरों के विषय हैं। किसी वैकल्पिक भुगतान मार्ग का निर्माण अपने आप उस मौद्रिक व्यवस्था को प्रतिस्थापित नहीं करता जिस पर अंतरराष्ट्रीय व्यापार, पूंजी बाजार और केंद्रीय बैंक भंडार का बड़ा हिस्सा आधारित है।
अभी न साझा BRICS कॉइन है, न तय समयसीमा
मौजूदा स्थिति का सबसे महत्वपूर्ण तथ्य यही है कि किसी संयुक्त BRICS डिजिटल मुद्रा पर निर्णय नहीं हुआ है। कोई साझा BRICS कॉइन अस्तित्व में नहीं है और सदस्य देशों ने किसी पूर्ण संयुक्त भुगतान प्रणाली को भी औपचारिक स्वीकृति नहीं दी है।
इसके साथ ही कार्यान्वयन के लिए कोई बाध्यकारी समयसीमा सामने नहीं आई है। राष्ट्रीय CBDC प्रणालियां स्वयं अलग अलग विकास चरणों में हैं। तकनीकी मानकों, नियमन, साइबर सुरक्षा, पहचान प्रणाली और भुगतान निपटान से जुड़े प्रश्न भी सदस्य देशों में भिन्न हैं।
इसलिए नई दिल्ली की चर्चा को किसी तैयार प्रणाली की शुरुआत मानना जल्दबाजी होगी। इसे संभावित भविष्य की वित्तीय संरचना के लिए राजनीतिक और तकनीकी परीक्षण के रूप में देखना अधिक सटीक है।
राजनीतिक मतभेद वित्तीय एकीकरण की सीमा तय करेंगे
तकनीकी जटिलता इस परियोजना की अकेली बाधा नहीं है। विस्तारित BRICS समूह के भीतर आर्थिक हित, व्यापारिक असंतुलन और रणनीतिक प्राथमिकताएं काफी अलग हैं। वित्तीय सहयोग की वास्तविक गहराई इस बात पर निर्भर करेगी कि सदस्य देश कितनी राजनीतिक विश्वसनीयता और संस्थागत सहमति विकसित कर पाते हैं।
भारत और चीन के संबंध इस संदर्भ में विशेष रूप से महत्वपूर्ण हैं। दोनों देश BRICS के सबसे बड़े आर्थिक और राजनीतिक केंद्रों में शामिल हैं, लेकिन सुरक्षा संबंधी मतभेद और व्यापक रणनीतिक प्रतिस्पर्धा गहरे वित्तीय एकीकरण की सीमाएं तय कर सकती हैं।
अन्य सदस्य देशों के हित भी हमेशा समान नहीं हैं। इसलिए किसी संभावित डिजिटल भुगतान नेटवर्क को BRICS के भीतर व्यापक राजनीतिक एकता के प्रमाण के रूप में पढ़ना तथ्यात्मक रूप से उचित नहीं होगा।
असली प्रश्न नई मुद्रा का नहीं, नई व्यवस्था का है
BRICS की वित्तीय महत्वाकांक्षाओं को केवल इस प्रश्न तक सीमित करना कि समूह कब अपनी साझा मुद्रा बनाएगा, वास्तविक परिवर्तन के अधिक महत्वपूर्ण हिस्से को नजरअंदाज कर सकता है। राष्ट्रीय डिजिटल मुद्राओं के बीच प्रत्यक्ष तकनीकी संपर्क का मॉडल कम नाटकीय दिखाई देता है, लेकिन संस्थागत दृष्टि से अधिक व्यावहारिक हो सकता है।
यदि केंद्रीय बैंक अपनी मौद्रिक संप्रभुता छोड़े बिना आपस में संगत डिजिटल भुगतान मार्ग विकसित कर पाते हैं, तो अंतरराष्ट्रीय वित्तीय व्यवस्था में बदलाव किसी नई मुद्रा के जन्म से नहीं, बल्कि भुगतान ढांचे के क्रमिक पुनर्गठन से शुरू हो सकता है।
नई दिल्ली का शिखर सम्मेलन इस दिशा में निर्णायक कदम बनेगा या फिलहाल केवल राजनीतिक इच्छाशक्ति का संकेत रहेगा, यह अभी खुला है। इतना स्पष्ट है कि BRICS के भीतर वित्तीय पुनर्संरचना की बहस अब प्रतीकात्मक साझा मुद्रा से आगे बढ़कर उस तकनीकी ढांचे तक पहुंच रही है, जिस पर भविष्य में वास्तविक सीमा पार लेनदेन आधारित हो सकते हैं।
BRICS: भारत राष्ट्रीय डिजिटल मुद्राओं को जोड़ने की पहल कर रहा है - भारत BRICS देशों की केंद्रीय बैंक डिजिटल मुद्राओं को तकनीकी रूप से जोड़ने की दिशा में पहल कर रहा है। नई दिल्ली शिखर सम्मेलन से पहले यह प्रस्ताव अंतरराष्ट्रीय भुगतान व्यवस्था के भविष्य पर नई बहस छेड़ रहा है।